Nel 2025 la spesa per gli stipendi della pubblica amministrazione ha raggiunto i 201 miliardi di euro con un aumento del 2,3% sull’anno precedente, trainata dai rinnovi contrattuali. Lo scrive la Corte dei Conti nella Relazione sul costo del lavoro pubblico nel 2025 che scatta una fotografia della situazione nella Pa. La Corte evidenzia che i salari non hanno comunque recuperato pienamente l’inflazione, segnala la necessità di valutare con attenzione l’utilizzo dello smart working e avanza anche considerazioni sull’invecchiamento della classe dei travet.
Rispetto al 2015 la spesa per i redditi dei dipendenti pubblici che tiene conto naturalmente anche delle variazioni nell’occupazione risulta in crescita del 19,4% mentre la quota dei redditi dei dipendenti pubblici sul Pil si attesta al 9% (era ll’8,8% nel 2023 e al 9,8% nel 2016).
Le retribuzioni contrattuali degli ultimi dieci anni (2015-2024) – scrive la Corte – hanno mostrato “un andamento sostanzialmente allineato con l’inflazione, con l’eccezione degli anni 2022 e 2023”, anni caratterizzati da una repentina impennata dei prezzi che “ha determinato una riduzione del potere d’acquisto dei salari sia pubblici che privati”. Se poi si estende l’orizzonte temporale e si guarda anche al lungo periodo di blocco dei contratti per il settore pubblico, iniziato nel 2009, la Corte ammette che è stato di fatto eliminato il vantaggio che i salari pubblici avevano rispetto a quelli privati.
E sul fronte del lavoro a distanza scrive che è “necessario che le amministrazioni valutino con la massima attenzione l’utilizzo di tale istituto, che realizza senza dubbio l’obiettivo di contemperare l’esigenza di vita con l’attività lavorativa del personale, ma che deve rappresentare una opportunità per la Pubblica amministrazione in termini di flessibilità organizzativa, efficienza dei mezzi”.
Intanto la spesa per i redditi dei dipendenti crescerà del 2,4% nel 2026, dello 0,5% nel 2027 e dell’1,7% nel 2028. La retribuzione lorda media nel 2023 era pari a 39.890 euro con gli insegnanti ancora una volta in fondo alla classifica, con 33.124 euro nonostante un aumento del 4,9%. Seguono gli enti locali con 33.769 euro (+3%) mentre il settore con le retribuzioni più alte è il Comparto autonomo o fuori comparto con 52.469 euro medi (+3,6%). La retribuzione media per le Funzioni centrali (ministeri, agenzie fiscali e enti pubblici non economici) è di 41.710 euro (+6%) mentre quella della sanità è di 43.883 euro (+1,8%).
La Corte segnala che a fronte dei risultati sul rallentamento della spesa ci sono stati “effetti negativi in termini di qualità del capitale umano” che, tra l’altro, “a causa del mancato ricambio generazionale durato circa un decennio, denota un invecchiamento”. L’età media, infatti, si è stabilizzata al di sopra dei 50 anni ad eccezione del comparto Sanità e del personale in regime di diritto pubblico. I dipendenti nel 2023, secondo l’ultimo conto annuale erano 3.327.854 con un aumento dell’1,7% sul 2022.
Le assunzioni di personale avvenute nel corso degli ultimi anni, anche sulla spinta del Pnrr, iniziano a invertire il trend. Tuttavia, avverte la magistratura contabile – “per poter assistere a un concreto miglioramento misurabile anche attraverso l’abbassamento dell’età media, sarà necessario attendere ancora alcuni anni”. Nel contempo bisogna investire sulla formazione, sulla riqualificazione del personale e sulla valorizzazione del merito.
La Corte sottolinea che le risorse disponibili per la contrattazione “sono in grado di assicurare una crescita delle retribuzioni di circa il 5,78% a partire dal 2025, anno che coincide con l’entrata a regime dei contratti collettivi 2022-2024, e degli accordi per il restante personale pubblico.
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