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Il Comune di Milano ha violato il ‘Codice dei beni culturali e del paesaggio’ perch\u00e9 ha attribuito alla Commissione per il paesaggio, finita al centro della maxi inchiesta sull’urbanistica, “funzioni in materia urbanistica ed edilizia” e non solo di “tutela paesaggistica”, mentre le norme non consentono “possibilit\u00e0 di contaminare” le funzioni. C’\u00e8 stata dal 2014 in poi una “volont\u00e0 politica” di occultare “sotto la nobile veste del paesaggio lo svolgimento delle funzioni di rilevantissimo impatto, anche economico, in materia di urbanistica e edilizia”. Lo scrive l’ex docente di urbanistica Alberto Roccella, consulente dei pm nell’inchiesta.\u00a0<\/p>\n
In una relazione consegnata il 13 agosto ai pm Petruzzella, Filippini e Clerici del pool dell’aggiunta Tiziana Siciliano e depositata agli atti del Riesame, il professor Roccella offre “chiarimenti di carattere normativo sulla commissione comunale per il paesaggio, con specifico riferimento alla situazione attuale del Comune di Milano”. E nei passaggi finali del testo spiega che l’amministrazione comunale con un “regolamento edilizio del 2014 ha fatto rivivere la commissione edilizia, rovesciando il rapporto esistente in passato con la commissione paesaggistica”, perch\u00e9 quest’ultima, sciolta ad aprile, ha svolto “in composizione unica” anche “funzioni di commissione edilizia”.<\/p>\n
Il giurista e urbanista rileva che “l’attribuzione alla commissione per il paesaggio di funzioni in materia urbanistica ed edilizia come quelle previste dallo stesso regolamento edilizio e dalle norme di attuazione del Pgt rappresenta una indebita protrazione del sistema istituito” da una legge regionale del ’97 “ormai abrogata, e soprattutto costituisce diretta e irrimediabile violazione del principio fondamentale stabilito dall’art. 146, comma 6, del Codice dei beni culturali e del paesaggio”. In base a questa norma “gli enti destinatari della delega regionale”, il Comune in questo caso, “devono garantire la differenziazione tra attivit\u00e0 di tutela paesaggistica ed esercizio di funzioni amministrative in materia urbanistico-edilizia”.<\/p>\n
In pi\u00f9, “sia la disposizione di legge sia le deliberazioni della Giunta regionale non ammettono la possibilit\u00e0 di contaminare la commissione per il paesaggio con l’attribuzione di ulteriori funzioni in materia di urbanistica e di edilizia”. Una “violazione” che, secondo il consulente dei pm, “\u00e8 sfuggita alla Regione Lombardia”. La “violazione da parte del Comune di Milano”, si legge ancora, “non pu\u00f2 certo considerarsi frutto di incertezze interpretative”. La spiegazione “pi\u00f9 plausibile”, scrive Roccella, “\u00e8 che vi sia stata gi\u00e0 nel 2014 e sia proseguita finora una precisa volont\u00e0 politica di orientare l’opinione pubblica, occultando sotto la nobile veste del paesaggio lo svolgimento delle funzioni di rilevantissimo impatto, anche economico”.\u00a0<\/p>\n
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