Crescita stellare delle accise sulle ‘bionde’, nuove accise sulle sigarette elettroniche, sulle grandi aziende oltre i 50 milioni di fatturato netto e sui rifiuti elettronici, fondi europei per la fissione nucleare e una piattaforma pubblica per monitorare in tempo reale l’uso delle risorse europee. Sono alcune delle novità in discussione nel quadro della proposta sul nuovo Bilancio Ue 2028-2035, che approderà sul tavolo del Collegio dei commissari mercoledì 16 luglio. Un pacchetto ampio e ambizioso, di cui l’ANSA è venuta a conoscenza in parte tramite fonti informate della situazione e in parte consultando la bozza del regolamento che introduce un monitoraggio della spesa rafforzando i controlli su alcune voci, come la transizione verde ma anche il rispetto dei diritti sociali o delle convenzioni internazionali.
Tra le ipotesi per le nuove risorse proprie dell’Unione spiccano due misure ad altissimo impatto: un’accisa specifica sui rifiuti elettronici (e-waste), per incentivare il riciclo, e un pacchetto di nuove tasse sui prodotti del tabacco, tradizionali e alternativi. Quanto alla tassazione delle grandi aziende, secondo il Financial Times, riguarderebbe tutte quelle attive in Europa indipendentemente dalla loro sede, e vedrebbe anche degli scaglioni per tassare maggiormente le imprese più grandi.
Su tabacchi un documento tecnico interno alla Commissione circolato da tempo sulla possibile revisione della direttiva Tabacco ha già ipotizzato aumenti considerevoli: +139% sull’accisa minima per le sigarette, +258% sul tabacco da arrotolare e addirittura +1.090% per sigari e sigarilli. Per i consumatori italiani (non tutte le imposte sulle ‘bionde’ vanno al Bilancio Ue) questo si potrebbe tradurre in un aumento del prezzo di un pacchetto da 5 euro fino a 6,20 euro.
La revisione della direttiva Ted sulle accise, attesa da anni, è pensata non solo per aumentare le entrate, ma anche per disincentivare il consumo di tabacco e includere nuove categorie finora escluse, come sigarette elettroniche e tabacco riscaldato. Le nuove aliquote previste per questi prodotti variano da 0,12 a 0,36 euro/ml per le e-cig, e 108 euro per 1.000 unità nel caso del tabacco riscaldato, cioè circa la metà della tassazione delle sigarette tradizionali. Ogni modifica dovrà comunque ottenere l’unanimità dei 27 Stati membri.
Oltre al fronte entrate, il nuovo bilancio introduce elementi innovativi sul lato della spesa. Le bozze del Regolamento sul controllo delle performance prevedono un vero e proprio “Single Gateway”, un portale unico di trasparenza dove cittadini, imprese e giornalisti potranno consultare in tempo reale le performance finanziarie dei programmi Ue, l’elenco dei beneficiari, i bandi aperti e l’impatto delle spese su clima, parità di genere e diritti sociali. Ogni misura sarà valutata anche con un punteggio specifico (“gender score”) da 0 a 2, e i programmi dovranno dimostrare il rispetto delle convenzioni internazionali in materia sociale per poter accedere ai fondi.
L’obiettivo della Commissione è semplificare il sistema di monitoraggio oggi frammentato, con oltre 5.000 indicatori eterogenei, e passare a un quadro armonizzato con circa 700 indicatori comuni. Ciò renderà più semplice valutare l’efficacia della spesa e rafforzare il controllo pubblico.
Non mancano scelte controverse anche sul fronte delle priorità. Tra le oltre 200 voci di intervento previste nel nuovo regolamento spicca come detto la presenza dell’energia da fissione nucleare, finora raramente menzionata nei documenti programmatici Ue. Per questa voce, gli indicatori previsti sono la “nuova capacità installata” e le “emissioni annuali evitate di gas serra”, segnalando così un possibile cambio di passo nella politica energetica dell’Ue, sempre più orientata anche a tecnologie considerate finora divisive.
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